为贯彻落实南通市委、市政府11月3日安全生产大整治推进会精神，切实做好第三届中国国际进口博览会期间危险化学品领域安全生产工作，确保专项整治“一年小灶”顺利收官，根据市委、市政府统一部署，决定在全市范围内开展危险化学品领域安全生产大整治，制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习习近平总书记188体育,188体育平台安全生产的重要论述、重要指示精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，推进188体育,188体育平台危险化学品领域安全生产专项整治“一年小灶”与“三年大灶”有序衔接，把危险化学品防控作为防范化解重大风险的重中之重，按照“巩固、深化、拓展”的要求，深入开展隐患排查治理，压紧压实企业主体责任，落实各项安全措施，有效防控危险化学品领域安全风险、有效提升危险化学品风险管控水平，坚决防范遏制危险化学品领域生产安全事故，确保危险化学品领域安全形势持续稳定。
二、工作目标
通过大整治，务求把危险化学品领域各类安全风险隐患消灭在萌芽状态，切实消除安全监管领域盲区漏点，化解影响制约安全的基础性、源头性矛盾问题，全面防范和压降危险化学品领域一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五个提高”，切实提升危险化学品领域安全治理体系和治理能力。
三、整治时间
即日起至11月底。
四、整治范围
全市范围内的所有化工生产企业、带储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品的其他工贸企业。重点监管危险化工工艺的企业，使用自身具有爆炸性的危险化学品原料从事生产的化工企业，以及构成重大危险源的企业。
五、整治内容
（一）企业安全生产责任落实情况。企业主要负责人安全生产履职情况，安全生产责任制发布实施情况，企业各岗位安全生产责任制建立和员工履行岗位安全职责情况。
（二）机构设置、人员配备和教育培训情况。依法设置安全生产管理机构、按规定配置专职安全管理人员，配备注册安全工程师、安全总监从事安全生产管理工作情况；企业主要负责人具备大专以上学历、考核及履职能力情况；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备以及新进、转岗员工按规定培训考核情况；特种作业人员持证上岗情况，危险化学品特种作业人员具备高中以上学历情况。
（三）规划、设计、总图布置合规情况。外部安全防护距离及与周边相邻企业或设施的安全距离与法规、标准和规范的符合性情况；生产区和办公区隔离以及二道门设置情况；企业内部各装置、罐区之间布局与国家规范要求的满足情况；企业总平面布置竣工图与现场的一致情况；甲、乙类火灾危险性，粉尘爆炸危险性，中毒危险性的厂房（含装置或车间）内、仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室设置情况，生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍安全距离的符合情况。
（四）工艺运行和规程执行情况。工艺操作规程按期修订及主要负责人签发情况；工艺指标的控制、异常工况及处置分析情况；开停车方案、安全条件和风险防控措施落实情况；变更管理制度制定和执行情况; 工艺技术来源，技术转让合同合规、安全可靠性论证情况; 精细化工企业按照规范性文件开展反应安全风险评估情况。
（五）装置设施设备安全情况。涉及重点监管危险化工工艺装置实现自动化控制、系统实现紧急停车功能以及装备的自动化控制系统、紧急停车系统投用情况；按照“重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案”，重点监管危险化工工艺的安全控制方式采用情况；工艺报警处置程序，发生报警后，岗位员工按规定进行及时有效处置和如实记录情况；压力容器和压力管道等关键装置日常维护及定期检测情况；安全阀、爆破片等安全设施按期检测并投入使用情况；可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况。
（六）储存场所管理情况。涉及易燃易爆、有毒有害等危险化学品储存场所安全设施设置及投用情况；罐区管理制度、设备设施定期检查情况；倒罐、清罐、切水、装卸等环节管理制度制定及落实情况；罐区温度、液位、压力测量仪表设置和连锁情况；危险化学品仓库的规范性、危险化学品储存情况; 可燃液体储罐液位仪表配置检测情况；同一储罐是否配备两种不同类别的液位检测仪表情况；液氯储罐、计量槽、气化器等压力容器压力表、液位计、温度计设置以及压力、液位、温度报警信号传至控制室或操作室情况；液氯储罐氯气输入输出管线上分别设置双切断阀的情况。
（七）涉及“两重点一重大”企业安全管理情况。涉及危险化工工艺的装置自动控制、紧急停车系统、安全联锁设置情况；涉及重点监管危险化学品的企业，落实相关安全技术措施情况；构成重大危险源的企业，安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施落实情况；重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统，以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能情况。
（八）检维修和特殊作业环节安全管理情况。特殊作业管理中作业票填写规范性和执行情况；按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》《江苏省精细化工企业动火作业安全规定（试行）》要求，细化修订本企业特殊作业管理制度情况；动火作业可燃气体分析，受限空间作业可燃气体、氧含量和有毒气体分析情况；特殊作业风险分析和现场安全交底情况；动火等特殊作业工机具使用等统一集中管理情况；受限空间辨识，采取相应的安全警示或硬隔离措施情况。
（九）承包商管理情况。承包商资质审核情况；承包商入厂前的安全教育情况，以及对承包商的现场监督检查情况;承包商员工经入厂安全教育考试、发放临时出入证情况；制定承包商安全管理制度，与承包商签订安全生产管理协议情况；承包商作业过程、表现评价、续用等监督管理情况；出租或发包生产经营项目、场所、设备的合法情况。
（十）企业开展隐患排查治理情况。隐患排查治理制度制定和执行情况；隐患排查治理整改闭环情况。
六、整治步骤
（一）自查自改阶段（2020年11月10日前）。即日起至11月10日，所有相关企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，由主要负责人签字并加盖公章后于11月10日前报市应急管理局。
（二）区镇街道普查阶段（2020年11月15日前）。各区镇街道要在企业自查的基础上，于11月15日前完成辖区内相关企业的普查工作，做到普查覆盖面100%。
（三）市级复查阶段（2020年11月底前）。市应急管理局在区镇街道普查的基础上，于11月底前完成相关企业的复查工作，做到复查覆盖面100%。
七、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各区镇街道、各相关企业要从讲政治的高度把安全生产大整治作为当前安全生产工作的重要任务，加强组织领导，压紧压实责任，落实整治措施。区镇街道主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体组织实施，督促企业全面落实安全生产主体责任。
（二）精心组织安排，迅速部署落实。各区镇街道要根据本通知精神，结合实际，制定具体细致的整治方案，并立即将整治要求传达到每一家企业，发动企业迅速开展自查自纠。在企业自查的基础上，开展全面彻底的排查整治。
（三）严肃追责问责，确保整治实效。坚持边排查边整治，边整治边问责。在整治过程中，对检查发现的问题和隐患，要立即采取有效措施责令整改到位；对隐患严重不能保证安全的生产经营建设单位，要责令立即停产停业整改。要通过更加严厉的执法，倒逼企业自觉落实安全生产主体责任。对形式主义、敷衍了事、整治不力的，将依法依规依纪追究相关区镇街道，相关部门及相关人员责任。自11月5日起每日中午下班前将《全市危险化学品领域安全生产大整治检查情况汇总表》（附件3）汇总后上报市应急管理局危化科。
联系人：马安东，联系电话：88169812，传真电话：88169800，电子邮箱：haajgwk@163.com。
附件：1.生产经营单位安全生产大整治对照检查表（共性）
2.全市危险化学品领域安全生产大整治检查表
3.全市危险化学品领域重大危险源企业安全风险隐患排查表
4.全市危险化学品领域安全生产大整治检查情况汇总表