188体育,188体育平台海安市2021年上半年国民经济和
社会发展计划执行情况的报告
——2021年7月29日在市十六届人大常委会第四十五次会议上
市发展和改革委员会主任 周小军
主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告188体育,188体育平台2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年经济社会发展情况
今年以来，在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国家和省市决策部署，紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”发展定位，攻坚克难、苦干实干，全力打造“五个海安”，加快建设“五个强市”，经济社会发展成效明显。经济运行稳中加固、稳中向好，人民生活不断改善，社会大局和谐稳定，较好地完成了市第十六届人民代表大会第五次会议上确定的各项序时目标任务，高质量发展和现代化建设迈出新步伐。
上半年，实现地区生产总值增长13.6%；一般公共预算收入40.42亿元，增长9.12%；固定资产投资增长13.6%，其中工业投资增长36.5%；社会消费品零售总额207.67亿元，增长28.75%；外贸进出口总额89.8亿元，增长11.5%；城镇居民人均可支配收入28357元，增长13.4%；农村居民人均可支配收入14544元，增长16.6%；城镇登记失业率1.72%；万元GDP能耗下降率、PM2.5平均浓度、空气质量达到二级标准天数比例、市考以上断面优Ⅲ类水体比例、主要污染物减排等指标完成南通市下达任务。
对照市第十六届人民代表大会第五次会议上确定的 22个主要指标，有20个指标达到预期水平。受疫情、汇率降低等因素的影响，外贸进出口总额低于序时目标5.2亿元；文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业等服务业增加值支撑指标受疫情影响增长乏力，服务业增加值占比下降1.8个百分点。
（一）经济运行稳中向好，产业能级持续壮大
工业经济增长较快。完成全部工业应税销售1203.5亿元，增长4.7%；规模工业总产值增长32.3%，规模工业增加值增长23.4%。全市应税销售达亿元序时企业300家，其中达100亿元序时企业3家，达50亿元序时企业6家。威尔曼申报国家级单项冠军进入工信部评选阶段，国家级专精特新“小巨人”名单入选企业4家，入选数南通第一。产业数字化转型加快，省贯标试点企业申报12家、星级上云企业申报25家。建筑业持续健康发展，建筑业总产值达602.94亿元，增长32.02%，其中，境外施工营业额4554万美元，增长10.45%。品牌建设不断加强，申报国家、省市质量奖10个、江苏精品14个、省级标准化试点3项。
服务业发展势头良好。实现服务业增加值276.58亿元，应税销售869.06亿元。实现营利性服务业营业收入34.93亿元，增长68.7%。商贸物流园建设取得新突破，铁路物流基地累计到发量70.05万吨，进境肉类指定监管场地通过海关总署验收，万吨冷链港项目开工建设。“两业”融合梯度培育加快，威尔曼等重点培育在库企业在工业设计、个性化定制等方面取得突破。制造业主辅分离有序开展，剥离培育规上服务业企业4家。海安博物馆4A级景区积极创建，第十一届“中国海安河豚节”成功举办，“河豚之乡、休闲海安”特色文化品牌进一步打响。
现代农业稳步发展。五大产业巩固提升，夏粮喜获丰收，畜禽规模养殖占比扩大，生猪产能恢复良好，桑蚕、水产、果蔬产业发展平稳。农业现代化步伐不断加快，完成新开工项目投资13.93亿元，新增国家级农民合作社示范社2家，用水合作组织1家，雅周现代农业园跻身国家级创新创业园区，鑫缘获批国家级农业国际贸易高质量发展基地。洋蛮河街道2100亩高标准农田示范区重点打造，成功培育省级“全程机械化+综合农事”服务中心1家。
金融活水精准滴灌。至6月末，各项贷款余额1563.06亿元，增长10.76%；其中，制造业贷款余额316.05亿元，占比20.92%，保持南通第一。普惠型领域贷款余额占比19.76%，支农支小再贷款20.15亿元。海安农商银行科技支行揭牌运营，“高企贷”贷款总额突破亿元，“科创贷”完成首批贷款项目签约，供应链金融公共服务平台初步具备运营条件。企业上市方面，冠优达磁业完成申报辅导，瑞恩电气、科达科技进入创新层，新增主板签约入轨企业5家。辛巴新材料完成挂牌，江苏股交中心企业挂牌新增40家。
（二）创新能力持续提升，内生动力不断增强
创新驱动深入推进。科技发展大会、第八届“创新创业在海安”活动成功举办，“1+13+1”的科创政策体系首创出台，市科技创新委员会组建揭牌。被通报表彰为全省推动科技政策落实和科技体制改革成效明显的地区，南通唯一。国家高企首批申报97家，省级工程技术研究中心拟申报10家。新增产学研合作项目156个，其中30万元以上产学研合作项目72个，原创性科技成果转化项目12个。专利授权3864件，发明授权586件，南通第一。跃通、兴华、铭利达获中国专利优秀奖。
人才引育力度加大。“海陵英才”计划持续推进，引进产业领军人才6人、高层次创新创业人才78人，资助人才创新创业项目14个。科技镇长团“高校行”、上海招才引智实训班等重点人才活动有序开展。国家级博士后科研工作站主站和8家分站挂牌运行，引进博士学位研究人员10名。离岸加速器合作共建加快，引进高层次人才创业项目7个。招工引才深入推进，招引高校毕业生、蓝领技能人才7148人，黑龙江省高校在188体育,188体育平台设立的“人才工作站”顺利挂牌。
项目投资支撑有力。全市完成固定资产投资316.02亿元，其中工业投资229.87亿元，均为南通第一。省、市级重大项目数、项目开工情况均居全省县级城市前列。投资质态不断提升，民间投资283.79亿元，增长17.2%，高技术产业投资占总投资比重44.9%，占比提高12.7个百分点。亚太航空特种铝型材项目进入省级战略性新兴产业项目拟立项公示阶段。
（三）改革开放步伐加快，发展活力逐步释放
长三角一体化纵深推进。“枢纽海安、科创新城”海安（上海）高质量发展恳谈会、全方位对接上海大会成功举办，合计洽谈签约汽车精密零部件、新型靶向药物等领域项目30个。设立上海、苏南专门招商机构34个，新开工长三角地区亿元项目73个，常安纺织园签约10亿元以上重特大项目3个，与长三角地区高校开展产学研合作项目数62个。苏州大学-海安市人民医院临床医学协同创新中心挂牌成立，与上海合作举办的医学学术交流累计参加300人次。沿海生态景观带完成总体规划设计，长江珍稀鱼类休闲观光中心开始对外接待游客。
营商环境持续优化。上半年营商环境评价南通第一，“全链通办”平台功能作用充分发挥，企业开办半日办结成为常态。项目审批流程进一步精简，188体育,188体育平台项目实现“拿地即开工”。项目服务实施专班推进，“送服务到一线”全面开展。招标投标规范高效，政府采购“不见面”系统运行进程加快。社会信用体系实施常态化考核，政务诚信建设获评省第一等次。
开放型经济更具韧性。招商实效精准提升，共享平台招商、“链长制”招商积极推进，一线招商队伍调整充实，新招引注册1000万美元以上项目3个、100亿元项目1个、50亿元项目3个。拟定重点培育外贸企业35家，完成进出口总额89.8亿元，增长11.5%。引资渠道靶向发力，实现外资到账1.8亿美元，得力纺织、加百裕、兴鹿新材料等重大外资项目纷纷落户。企业“走出去”步伐加快，沃德丰、峰澜纺织成功试单B2B跨境电商“9710”模式出口业务，铁海快线班列常态开行，东盟班列成功开通。完成境外投资中方协议额2681万美元，境外承包劳务营业额6384万美元。
重点领域改革开展有序。行政审批改革提速增效，三级代办体系逐步完善，办理窗口试点向基层为民服务中心延伸，实现民生类“一件事”就近办，办件量达11.6万件。开发园区体制机制改革进一步优化，依法赋予两区市级经济管理权限9项，园区经济发展主战场地位逐步突出。对口帮扶持续开展，来海就业略阳员工104名，新选派赴略阳挂职交流干部2名。
（四）城乡建设统筹推进，生态环境不断改善
城镇化建设日新月异。上湖创新区（中意生态园）建设进程加快。中科创新广场孵化基地正式开园，签约入驻孵化基地企业近20家。上湖医院主体封顶，黑龙江工商学院“长三角产教融合园区”一期项目、上湖同方飞立科创园进行开工前期准备。新通扬河生态区建设稳步推进。北部新城智慧城市平台架构初步搭建，广福路及生态廊道工程正在进行竣工验收，生态廊道开园试运行。小城镇建设规模逐步扩大，产业发展、基础设施建设、公共服务、就业保障和社会管理等城乡发展一体化深入推进。
交通网络加速优化。火车站地下通道改造工程投入使用，328国道快速化工程、353县道建设工程、黄海路跨老通扬河大桥等项目施工单位进场，长江路跨河大桥方案深化设计完成，草坝路、宁海南路等道路畅通工程序时推进。主城区微循环公交线路开通，“海安公交”APP正式上线，共享电动单车设定市区站点640个，投放车辆4500辆。农村公路通居工程、亮化工程开展招投标，完成农村危桥改造10座。
城乡面貌不断改观。全国文明城市创建成果进一步巩固，全国文明典范城市创建工作有力有序。老旧小区提升类改造加快，电动自行车充电设施开工小区6个，1300部小区电梯加装电动车禁入系统完成项目招标。城区微空间整治二期工程推进有序，拆除新增违建114处，新华路绿化提升工程完工，奥体公园一期工程完成设计招标。农村人居环境整治提升五年行动深入推进，南通首次人居考核排名第一，并获省政府督查激励，南通唯一。
生态环境持续提升。国考、省考、市考断面水质优Ⅲ比例分别达66.7%、87.5%、93.3%，北凌新闸断面平均水质为Ⅳ类。PM2.5平均浓度35.4微克/立方米，优良天数比例为81%。土壤污染防治源头治理稳步开展，危险废物安全专项整治三年行动深入推进。生态空间管控逐步规范，管控区优化调整启动实施。碳达峰、碳中和专题培训有序开展，碳达峰行动方案编制加快，万吨标煤以上重点用能企业能耗监测持续强化。
（五）民生保障切实改善，社会建设全面加强
社保体系日趋完善。组织线上线下招聘会79场，求职人数超2万人次，城镇新增就业5932人，开发基层公益性岗位58个，提供富民创业担保贷款450万元。各类社会保险继续提标扩面，企业职工医疗、养老参保人数分别达32.67万人和21.81万人。居家养老上门服务老年人占比逐年提高，居家养老服务中心活动日服务量超1000人次。兜底保障更加巩固，发放低保救助金1801.8万元、特困供养金2050.9万元。
社会事业协调发展。疫情防控常态化管理从严落实，共完成新冠疫苗接种72.3万剂次。李堡、南莫、曲塘公共卫生应急大楼抓紧施工，以市人民医院、中医院为依托建设的互联网医院签订合作协议，特色家庭医生签约服务实现镇村全覆盖。海中三期建成启用，彩虹幼儿园、实验小学、实验中学等新建、扩建工程暑期完工，实验小学北校区、海陵中学北校区等启动建设。24小时自助图书馆、城市书房服务读者近六万人次，博物馆接待游客人数居周边同级博物馆首位。体育中心承办省青少年乒乓球锦标赛、游泳冠军赛等多项赛事。
社会治理智能高效。市域治理现代化指挥中心高效运行，有效处理各类较重大突发事件百余件次。“12345政务热线”在线平台受理各类诉求36282件，综合满意率98.95%。扫黑除恶长效机制逐步建立，各类刑事案件、“八类”案件分别同比下降15.1%、50%，电信网络诈骗案件同比下降57.3%。应急管理能力不断加强，突发公共事件应急防范和处置能力逐步提升，质量监督和食品药品安全监管深入推进，安全生产形势平稳可控，群众身体健康和生命安全得到进一步保障。
上半年，全市经济和社会发展计划执行情况总体良好，各项主要任务目标得到了较好地落实。在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：经济高质量发展的基础尚不牢固，实现新旧动能转换和产业转型升级任重道远；发展不平衡不充分问题依然存在，亩均产出水平不高，重特大项目及新增长点还不多；基层基本公共服务方面存在短板，财政、居民持续增收任务艰巨。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二、下半年经济社会发展重点工作
我们将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”发展定位，加快构建现代化经济体系，深入推进治理体系和治理能力现代化，按照“五个海安”“五个强市”发展要求，坚定信心，奋发有为，突出重点，狠抓关键，做好以下工作：
（一）坚持产业强市不动摇，积极构建现代化产业体系
推动工业经济迈向中高端。聚焦质量效益明显提升，扎实推进实体经济健康发展，确保工业应税销售达2600亿元。推进“5123”工业大企业培育工程，力争新增应税销售超100亿元企业1家，确保规模工业企业数超1150家、亿元企业数突破300家，总量领跑苏中。引导企业深耕行业细分市场，力争新增国家级单项冠军企业1家。全力打造地标性产业集群，力争形成千亿级产业集群2个、具有较强竞争优势的产业链条10个、产业规模过百亿的新兴产业集聚区4个。深入推动企业精准对接多层次资本市场，力争年内新增5-6家企业挂牌新三板。全面推行工业企业资源利用绩效综合评价办法，推进土地“集约化”利用。争创省、南通市质量奖各1个，培育“江苏精品”1-3个。
增创服务业发展新优势。不断做优科创园及上湖创新区等科技服务业载体，做强软件科技园信息服务业载体，招引一批聚人气的软件信息服务外包企业入驻。实施楼宇经济培育计划，大力发展“后台”服务经济，加快金融集聚区、华新科创中心和中开创新广场等项目建设和运营。深入推进省市级生产性服务业集聚示范区建设，大力发展第三方物流，力争全年培育4A级物流企业4家以上，省级重点物流企业1-2家。不断做优城市经济，全面扮靓服务业现代化色彩，全力招引一批国内外知名品牌、海安首店入驻，大幅提升中心城区市民购物体验和生活品质。组织“海安十景”“十大海安味道”评选，举办“爱家乡、游海安”等活动，力争全年实现260万旅游接待人次、旅游收入37亿元。
促进现代农业做优做特。发挥产业联盟作用，推广“龙头+基地+农户”模式，推动稻米、蚕桑等五大产业提质增效。落实“粮食安全”“菜篮子”责任制，稻麦单产保持全省领先，稳定生猪存栏30万头。扎实推进扩桑行动，新增桑园5000亩、蚕业农场20家。培育和壮大新型农业经营主体，建成新型合作农场80家、农业产业化联合体2家。强化农产品质量安全监管和品牌建设，培植一批有影响力的区域公用品牌，绿色优质农产品占比达68%。积极推进国家农村一二三产融合示范区建设，培育农业特色品牌，鼓励农村一二三产融合发展。加快洋蛮河街道高标准农田示范区建设，推进主要农作物生产全程机械化，推广特色产业农机化技术。
提升建筑业核心竞争力。统筹抓好国内、国外两个市场，在新老基建、城市更新、装配式建筑、援外项目等领域持续发力，力争实现施工产值2000亿元。支持企业升级综合资质，升级、增项资质30项以上。推进建筑工业化、数字化、智能化，引导建筑企业延长产业链、融合价值链，转型工程总承包、投建运一体化、“BIM+”业务、全过程咨询服务等发展模式，大力开拓城市轨道交通、高速公路、市政公用、水利水电、港口与航道工程等市场。提升建筑产业学院办学水平，打造高素质、高技能建筑产业工人队伍。推进建筑业供应链金融服务平台建设和运营，加快建筑业供应链的协同化、数字化进程。
加快数字经济高质量发展。积极发展工业互联网，加快产业数字化，全年新增星级上云企业20家。推动企业智能化升级改造，确保技改设备投入25亿元，创建南通市级以上智能车间3家，研发智能终端产品20项。大力发展直播带货、“网红经济”“宅经济”等新业态，多渠道培养电商直播人才，引导企业建立线上带货与线下销售互动的新营销模式。
（二）坚持创新驱动不动摇，不断提升区域核心竞争力
坚持创新引领发展。全面推动“1+13+1”的科创政策体系落地生效，加强与中科院、“双一流”高校有效对接，确保全年新增产学研合作项目200个以上，完成技术合同成交额51亿元。加大高企培育力度，确保年终新认定数居南通前列。加快国家级高新区申报创建，推进开发区、高新区与省产业技术研究院共建专业研究所。实施企业研发平台提升工程，优化研发机构运行质态。更加聚焦关键核心技术、“卡脖子”领域，促进产业基础高级化。持续拓展创新领域和成果应用，加强生命健康、安全发展、生态环境、农业、建筑业等领域科技创新，推进最新成果在民政、教育、医疗、交通等城乡各领域的广泛应用，努力让群众生产生活更美好。高质量通过国家创新型县市建设评估和省科技创新体制综合改革试点验收。
凸显人才聚集效应。有序推进“海陵英才”计划，继续举办招才引智实训班，加快对接创投机构、加速器以及高校科创园，确保全年招引产业领军人才10人、高层次创新创业人才150人、高层次人才50人，财政资助人才项目不少于40个，入选国家级人才、省双创人才数量南通领先。选拔新一轮省“333工程”、市“226工程”培养对象，推行“人才+项目”选拔管理模式，人才重点项目市级以上立项不少于20项。实施产业实用人才开发三年行动，招引法律、金融、涉外等高层次跨专业实干型人才以及实体经济领域高技能人才2000人，培育战略性新兴产业高水平工程师50人。加大“人才新政40条”宣传，加快人才公寓建设，优化人才“一站式”服务窗口功能。
更强支撑促进创新。加强制度创新、组织创新、模式创新，促进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。引导领军企业、关联企业共建创新联盟，推动科技创新互惠共享。加强共性研发技术平台建设，新增省级以上研发平台6家。高标准打造科创园、留创园等创新载体。建立财政对科技投入稳定增长机制，健全多元化科技投融资体系，发挥科技银行服务效能，确保“苏科贷”“科创贷”等科技贷款达2亿元。设立科创基金，保障科技成果高效转移转化。加强知识产权保护，新增省级以上知识产权贯标企业20家，万人发明专利拥有量54件，高水平通过国家知识产权强市工程建设验收。
（三）坚持开放开发不动摇，不断增强经济发展后劲
积极拓展投资新空间。坚持“大抓项目、抓大项目”战略目标，将10亿元、20亿元以上高端制造业项目作为主攻方向，将契合度高的强链重大项目作为重点目标，确保50亿元、100亿元项目取得新突破，全年招引落户10亿元以上重特大项目20个以上，优质亿元项目50个以上。进一步集聚高端创新资源要素，持续提升园区能级，争取一批战略型、基地型、功能型、税源型项目布局，十大园区力争新开工重特大项目不少于15个。抢抓“新基建”“双循环”等战略机遇形成的项目建设“黄金期”，探索建立处置闲置低效用地的新模式，有力推进全市闲置低效用地盘活工作，为优质项目发展拓展空间，盘活利用闲置低效用地不少于5000亩。
深度融入长三角一体化。紧盯长三角区域范围内与188体育,188体育平台产业协同度高和产业梯度转移可能性大的城市，积极谋划战略合作，推进与嘉定区、相城区、吴江区建立政府间产业合作机制，力争蠡口家具城、吴江锦纶园等转移项目成功落户。积极引进长三角地区高校科研院所来海成立研究基地、研究生工作站等科创平台，鼓励企业在上海、杭州等长三角核心城市设立研发中心，加快产业化基地、离岸加速器等载体共建步伐。大力推进沿海生态景观建设，高标准推进沿海堤顶路建设，重点推进沿海生态景观带高水平示范段建设。
着力打造一流营商环境。着力提升政务服务能级，加强镇（街）为民服务中心和村居（社区）便民服务中心规范化、标准化建设，构建多位一体政务服务体系，推广电子证照在政务服务中的全面应用。积极打造工程建设项目审批“一站式”服务，成立重大项目服务专班，开展全面跟踪“零遗漏”、业务指导“零距离”和项目审批“零障碍”的三零服务。推进威尔曼省级信用示范企业创建，在政府采购、招商引资、招投标等重点领域开展信用承诺制，积极推进政务诚信建设。
发展更高层次开放型经济。加大北京、深圳等重点地区招商力度，开展“书记镇长招商周”“南通投资促进周”等活动，发挥市直属招商局、区镇重大项目招引突击队优势，着力招引一批重特大项目。用好用足各项稳外资促发展政策，鼓励已落户外资企业增资扩股，引导市内重点企业通过境外上市、发行债券等方式拓宽利用外资渠道，支持开发区、高新区与江苏省驻国（境）外代表机构建立联动招商机制。组织企业参加省“走出去”系列培训，举办境外承包工程高级管理培训班、中交建对接交流会等活动，引导企业规范海外经营行为，促进企业走快走稳走好。
持续深化重点领域改革。加大简政放权力度，实施投资审批、工程建设、“证照分离”改革，实施线上线下融合办理，全面推广全链通办，推行企业名称自主申报，放宽市场主体住所登记条件，探索企业登记承诺制。完善省级以上开发园区体制机制，开展改革“回头看”，进一步合理确定职责边界，做强园区引领经济发展的核心功能。持续深化农村集体产权制度改革，着手开展“政经分离”试点。持续推进对口协作，聚焦产业合作、劳务协作等拓宽协作空间。
（四）坚持城乡统筹不动摇，全力建设现代化中等城市
全面推进城镇建设。持续推进上湖创新区（中意生态园）建设。争取上湖医院年内完成墙体砌筑，同方飞立科创园开工建设，天楹国际中心、中科创新广场加速器等项目尽快启动建设，提升中科创新广场孵化基地项目品质。扎实推进新通扬运河生态区建设。加快北部新城智慧城市建设，加快外国语附属学校一期、大地幼儿园、道教文化中心二期等项目建设进度。加快推进小城镇建设，结合集镇区位、发展定位、发展特色等要素，走各具特色的发展之路。加快启动区镇国土空间规划、控制性详细规划编制，完成“多规合一”实用性村庄规划编制，积极稳妥推进重点镇、中心镇、特色小城镇建设。全力巩固提升全国文明城市创建成果，接续奋斗，努力创建全国文明典范城市。
加强基础设施建设。加快推进328国道快速化改造工程，353县道、212南娄线年内建成通车，建设农村公路通居工程30公里、亮化工程150公里，改造农村危桥20座。加快黄海路跨老通扬河大桥、草坝路、宁海南路等交通畅通项目进度，推进公共交通运营设备更新。全面开展老旧小区完善类、提升类改造，做好充电桩改造、适老化改造、“绿肺”建设。积极推进农村改厕、农村生活污水处理、农业废弃物资源化利用等重点工程。加快冬春水利工程进度，确保年内完工。
持续改善生态环境。做好重点行业烟尘和VOCs治理，加大扬尘污染防治力度，推进大气质量全面改善。继续依托“河长制”开展重点断面加密监测，提升河道管护水平。做好土壤污染隐患排查，开展土壤污染治理与修复。强化推进“四个常态化”执法检查，压实企业环境治理主体责任。积极做好生态空间管控区优化调整，合理制定占补平衡方案，做好总量平衡与排污权交易工作。加强碳达峰研究，提升绿色产业比重、基础设施绿色化水平和清洁生产水平，推动高新区创成国家绿色园区。
（五）坚持现代化治理不动摇，全力增进民生福祉
不断创新社会治理。打好人民安宁持久战，加快推进新时代智慧技防城建设，推动扫黑除恶长效常治，全力压降电信网络诈骗案件，依法严厉打击各类违法犯罪活动，平安建设活动覆盖率和达标率90%以上、群众安全感省市领先。统筹推进社会治理全要素“网格+”融合发展，推广“三单”工作机制，深度开发“城市大脑”特殊人群全时空管控等应用模块，开展网格基础数据“入格”“落图”工程。压实安全生产责任，严格落实食品药品监管制度，强化应急预案体系建设，做好社会风险防范，不断提高人民群众公共安全感和满意度。
完善社会保障体系。推广应用“海安用工直通车”等平台，持续开展职业技能培训，做好高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业创业精准跟踪服务，加快兑现初始创业补贴、一次性吸纳就业奖励。深入实施全民参保计划，鼓励灵活就业人员和农民工参加企业职工养老保险，推进被征地农民刚性进保，城乡居民养老保险应保尽保。推进低保边缘家庭和支出型困难家庭认定救助，开展残疾人精准排查和保障提标扩面工作，确保困境儿童保障率100%。
协调发展社会事业。扩大优质教育资源供给，加快建设实验小学北校区、海陵教育集团北校区等项目，确保城东镇中心幼儿园、韩洋幼儿园等如期交付使用、“薄弱学校”改造工程项目完成率达80%。深入推进“链式养老”服务和医养融合发展，积极开发老龄人力资源，发展“银发经济”。持续做好疫情防控，继续开展新冠疫苗接种，做好进口冷链食品集中监管仓指导工作。持续开展“三送”工程，办好海安春晚、青墩文化艺术节等大型文化活动。加快体育事业高质量发展，力争全市参加体育锻炼人数比例达42%以上，国民体质测试合格率达90%以上。
主任、各位副主任、各位委员, 今年下半年经济和社会发展任务十分繁重，我们将在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，坚定信心、放大优势、创新举措、狠抓落实，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，奋进新时代，跑赢新赛程，在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇立潮头！