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188体育,188体育平台公开征求《海安市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》意见的公告

为维护被征地农民的合法权益，切实保障被征地农民的基本生活和长远生计，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府令第93号）、《省政府办公厅188体育,188体育平台严格落实社会保障，切实做好征地补偿安置工作的通知》（苏政办发〔2017〕34 号）等法律、法规和规章，结合188体育,188体育平台实际，制定本实施办法。现向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士来电来函提出宝贵意见、建议。

征求意见起止日期：2020年3月3日至2020年3月9日。

联系电话:88971802，地址：海安市人力资源和社会保障局，电子邮箱：nthazs@163.com。

海安市被征地农民社会保障实施办法

(征求意见稿)

第一章 总  则

第一条 为维护被征地农民的合法权益，切实保障被征地农民的基本生活和长远生计，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府令第93号）、《省政府办公厅188体育,188体育平台严格落实社会保障，切实做好征地补偿安置工作的通知》（苏政办发〔2017〕34 号）等法律、法规和规章，结合188体育,188体育平台实际，制定本实施办法。

第二条 被征地农民社会保障遵循“即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高”的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系。

第三条 各区管委会、各镇人民政府按照属地管理原则，建立被征地农民社会保障工作领导协调机制和责任落实机制，督促指导被征地农村集体经济组织及时产生被征地农民名单，并依程序和职责做好被征地农民名单的审核、上报工作。

市农业农村局、自然资源局、人力资源和社会保障局、财政局、审计局等部门按各自职责共同做好被征地农民社会保障工作。

第四条 被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织按照“即征即保、应保尽保”的原则，在征地补偿安置方案批准后三个月内，经民主议定程序产生，并在被征地所在地公示7日后，经所在区管委会、镇人民政府审核，报市农业农村局确定。

第五条 未成年年龄段的被征地农民，按规定标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民纳入城乡社会养老保险。

第六条 市人力资源和社会保障局所属被征地农民社会保障经办机构具体承办被征地农民对接城乡社会养老保险、个人分账户建立与管理、养老保障待遇发放等工作。

第二章 社会保障资金归集与管理

第七条 被征地农民名单经市农业农村局确定之日起10个工作日内，市自然资源局从被征地农民社会保障预存款账户中将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入被征地农民社会保障资金专户。

第八条 被征地农民社会保障资金到账后10个工作日内，市被征地农民社会保障经办机构为被征地农民建立个人分账户。

（一）将养老年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐月发放养老补助金。

（二）将劳动年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐期代缴或返还其参加社会养老保险的费用。

第九条 被征地农民个人分账户资金属于被征地农民个人所有。被征地农民死亡的，其在个人分账户中的资金余额可以依法继承。

第十条 被征地农民社会保障资金参照社会保险基金有关规定管理，单独记账、核算，实现保值增值。

第三章  与企业职工基本养老保险的衔接

第十一条 鼓励和引导劳动年龄段的被征地农民选择参加企业职工基本养老保险，提升保障层次和保障水平。

第十二条 劳动年龄段的被征地农民在用人单位就业的，应当按照《社会保险法》的规定参加企业职工基本养老保险，其中个人缴费部分，经本人申请，被征地农民社会保障经办机构审核确认，可从其被征地农民个人分账户中予以逐期（逐月或逐年）返还。

第十三条 劳动年龄段的被征地农民失业期间或从事非全日制工作、自由择业（灵活就业）的，按照灵活就业人员参保缴费方式参加企业职工基本养老保险。可选择以下其中一种办法进行衔接：

（1）委托代缴。与市被征地农民社会保障经办机构签订委托协议，由市被征地农民社会保障经办机构按照委托协议从其被征地农民个人分账户中为其逐期（逐月或逐年）代缴养老保险费。

（2）先缴后返。采取“先缴后返”的办法，由市被征地农民社会保障经办机构凭被征地农民个人缴纳养老保险费凭证从其被征地农民个人分账户中逐期（逐月或逐年）返还。

第十四条 代缴或返还的养老保险费用总额不超过被征地农民个人分账户中的本息余额。

第十五条 在同一年度内，不得同时以企业职工参保、灵活就业人员参保两种方式重复参保缴费。

第十六条 被征地农民参加企业职工基本养老保险的，按照国家188体育,188体育平台企业职工基本养老保险参保缴费及退休的相关法规政策办理，符合退休条件的，办理退休手续，按月领取基本养老金。

办理退休手续时，其在被征地农民个人分账户中的资金仍有余额的，一次性退还本人。

第四章 与城乡居民基本养老保险的衔接

第十七条 劳动年龄段的被征地农民未参加企业职工基本养老保险的，应当参加城乡居民基本养老保险。

第十八条 参加城乡居民基本养老保险的被征地农民，按城乡居民基本养老保险最高档缴费标准参保缴费，所应缴纳的养老保险费，由市被征地农民社会保障经办机构从其被征地农民个人分账户中逐年扣缴。被征地前已经参保缴费的，按上述标准和办法继续缴费，增加缴费年限。

第十九条 选择逐年缴费的，享受城乡居民基本养老保险缴费补贴政策和相应的缴费年限养老金。选择一次性转入和补缴的，转入时向前补缴的年限，不享受缴费补贴政策和缴费年限养老金。

第二十条 被征地农民参加城乡居民基本养老保险的，按国家188体育,188体育平台城乡居民基本养老保险参保缴费及待遇享受的相关法规政策办理，符合享受城乡居民基本养老保险待遇条件时，办理相关手续，享受城乡居民基本养老保险待遇。

第二十一条 参加城乡居民基本养老保险的被征地农民，符合办理按月领取待遇条件时，其被征地农民个人分账户中仍有余额的，可由本人申请一次性领取；也可转入其城乡居民基本养老保险的个人账户，增加储存额，提高保障待遇。个人账户养老金低于188体育,188体育平台当年农村最低生活保障标准1.1倍的，须一次性补缴，补缴后仍有余额的，退还本人。

第五章 养老年龄段人员的社会保障待遇

第二十二条 养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照规定的标准按月领取养老补助金。

第二十三条 被征地前已经享受企业职工基本养老保险待遇的养老年龄段人员，不得同时享受被征地农民养老补助金，其被征地农民个人分账户资金余额一次性退还本人，终止征地保障关系。

第二十四条 被征地前已经享受城乡居民基本养老保险待遇的养老年龄段人员，不得同时享受被征地农民养老补助金，但可以按照“待遇就高”原则选择享受其中一种保障待遇。

选择继续领取城乡居民基本养老保险待遇的，一次性退还其被征地农民个人分账户资金余额，终止征地保障关系。

选择享受被征地农民养老补助金的，从领取养老补助金之月起，终止城乡居民基本养老保险关系，个人账户有余额的，一次性退还本人。省政府规定的城乡居民基本养老保险最低标准基础养老金可以同时享受。

第二十五条 养老年龄段的被征地农民被判刑的，市被征地农民社会保障经办机构应从服刑之月起停发其养老补助金，待服刑期满后，由本人提出恢复领取的申请；经办机构审核通过后，于其服刑期满的次月恢复发放，停发期间的养老补助金不予调整、不予补发。

养老年龄段的被征地农民自死亡次月起停止发放养老补助金。

第六章 附  则

第二十六条 本办法自2020年1月1日起施行。本办法未尽事宜按上级相关政策规定执行。188体育,188体育平台原有相关政策规定与本办法不一致的，按本办法的相关政策规定执行。今后上级有新的政策规定的，按上级新的政策规定执行。

第二十七条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

2019年12月