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《海安市餐饮场所长效管理实施方案》政策解读
来源: 海安市商务局 发布时间:2020-10-28 累计次数: 字体:[ ]

为贯彻落实南通市《188体育,188体育平台印发南通市餐饮场所长效管理实施方案的通知》(通政办发〔2019〕104号)文件,188体育,188体育平台印发了《市政府办公室188体育,188体育平台印发海安市餐饮场所长效管理实施方案的通知》(海政办发〔2020〕200号)文件。

一、餐饮场所长效管理工作的目的和意义

餐饮业在保障和改善民生、扩大消费、促进就业、拉动经济增长等方面具有重要作用,同时餐饮场所长效管理关乎广大人民群众的生命财产安全,关乎城市形象和营商环境,是经济社会发展的“生命线”。近年来,省内餐饮场所燃气爆炸事故频发,市民对餐饮场所油烟、噪音、排污等问题日趋增多。为加强对新增和变更餐饮商户的事前告知和事中服务,抓好餐饮场所安全生产、环境保护等问题源头管控,开展餐饮场所长效管理工作。

二、餐饮场所长效管理工作的流程

行政审批部门受理餐饮服务项目新设申请后,向申请商户发放各部门188体育,188体育平台安全生产、环境保护的告知承诺数,向城管、住建部门发出《餐饮服务项目现场勘察通知书》,同时核发《营业执照》。经城管、住建部门分别组织开展现场踏勘均符合要求后,核发《食品经营许可证》。

三、餐饮场所长效管理工作各部门职责

餐饮场所长效管理工作由市人民政府负责,区镇街道、相关部门具体组织实施,市相关部门按照职责分工开展监督检查。

1.各区镇街道。负责辖区餐饮场所长效管理工作,加强组织领导,制定实施方案,明确责任分工,统筹、协调、推进本区域餐饮场所长效管理工作。

2.商务局。承担餐饮场所长效管理领导小组办公室日常工作,督促企业落实安全生产主体责任,严格执行餐饮场所使用燃气基本安全要求;组织相关部门开展餐饮场所综合督查,通报督查情况。

3.住建局。建立健全对燃气供应企业的安全监管制度,加大餐饮场所管道气体接入推进力度,督促燃气供应企业与餐饮单位签订供用气合同并严格履行;督促餐饮单位严格执行餐饮场所使用燃气基本安全要求;向社会公示合法燃气供应企业名录;负责对餐饮废水未纳管的餐饮场所依法进行查处;依据行政审批局书面通知,负责对新申请领取营业执照的餐饮服务项目依据《餐饮服务项目现场勘察表》分工进行现场勘察。

4.公安局。依法查处非法储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气等严重威胁公共安全的行为;指导督促基层公安派出所加大对辖区内小饭店、小餐饮场所的检查、宣传力度,督促落实消防安全主体责任。

5.市场监管局。负责对餐饮场所无照经营和燃气经营活动中掺杂使假等行为的查处,并依法配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为;对有关部门通过江苏省市场监管信息平台上传的餐饮经营单位行政许可、行政处罚信息归集至该企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示;负责对检查中发现的餐饮场所使用的报废、超期未检和标记不符合规定(特别是无条形码、二维码等信息标识)的钢瓶进行追溯,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究钢瓶充装、检验单位责任;督促餐饮单位严格执行餐饮场所使用燃气基本安全要求;负责对未取得食品经营许可的餐饮场所依法进行查处。

6.城管局。负责餐饮行业油烟专项整治,依法查处餐饮油烟违法行为。负责查处餐饮场所违规占道经营行为,依法取缔流动餐饮经营户;加强餐饮油烟污染防治,督促餐饮单位和单位食堂安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施,并保持有效运行;开展规模以上餐饮企业油烟排放自动监测试点;加强餐饮业执法检查,建立完善餐厨废弃物收运体系,使用全密闭自动卸载车辆进行收运;依据行政审批局书面通知,负责对新申请领取营业执照的排放油烟餐饮服务项目进行现场勘察,确定是否符合相关法律法规要求。

7.生态环境局。负责对未按照要求登记备案及经营活动中使用可能产生环境噪声污染设备、设置,边界噪声超标,造成环境污染的餐饮场所依法进行查处。

8.行政审批局。负责会同市场监管局对餐饮服务项目营业执照和食品经营许可证行政审批,在申请人提交申请材料后,及时向市住建局、城管局发出《餐饮服务项目现场勘察通知书》,上述部门在收到《餐饮服务项目现场勘察通知书》后,在五个工作日内完成现场勘查,认定是否符合要求并出具《餐饮服务项目现场勘察表》。在规定期限内,住建局(燃气)、城管局未能出具《餐饮服务项目现场勘察表》的,视为符合相关法律法规。在上述部门均认定符合要求并出具《餐饮服务项目现场勘察表》后,行政审批局会同市场监管局作出准予登记决定,并将证照信息通过江苏省市场信息监管平台推送给相关部门。

9.文广旅局。负责对星级饭店、农家乐饭店等旅游景点餐饮场所燃气安全监管。

10.应急管理局。对餐饮场所燃气安全实施综合监督管理,依法督促各地及相关职能部门落实餐饮场所安全监管措施。

11.消防救援大队。负责对餐饮场所按照“双随机一公开”的要求开展消防安全检查,对消防安全重点单位内“三合一”现象,加大消防安全检查、宣传力度;督促单位落实消防安全主体责任,配备必要的灭火设施和器材,保持疏散通道的畅通;督促餐饮单位严格执行餐饮场所使用燃气基本安全要求;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。

其他部门依据职责,负责开展各自行业领域的餐饮场所长效管理工作。

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